Возврат таможенных платежей и процентов: очередная победа ЮФ Инмар

Российское законодательство прямо предусматривает возврат таможенных платежей в случаях, когда таможенные пошлины, налоги и иные обязательные платежи были взысканы неправомерно. Более того, правовое регулирование устанавливает обязанность государства компенсировать участнику внешнеэкономической деятельности финансовые потери, связанные с незаконным изъятием денежных средств — путём уплаты процентов за весь период их удержания.

Однако в реальной практике участников ВЭД, особенно крупных импортеров, такая компенсация далеко не всегда осуществляется автоматически. После отмены незаконных решений таможенных органов нередко возникает ситуация бездействия таможенных органов, при которой возвращается только сумма основного платежа, тогда как проценты остаются невыплаченными. Рассматриваемое дело, выигранное юридической фирмой «Инмар», наглядно демонстрирует: активная правовая позиция позволяет добиваться полного восстановления имущественных прав и взыскивать все суммы, причитающиеся по закону.

Фабула спора: незаконные доначисления и последующее уклонение от выплаты процентов

Основанием для судебного разбирательства послужили решения таможенного органа о доначислении таможенных пошлин, налогов и иных обязательных платежей в отношении ввезённых товаров. Таможня пришла к выводу о необходимости корректировки таможенной стоимости и изменения классификации товаров, сославшись на их предполагаемые характеристики.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что данные выводы сделаны без комплексного исследования технической документации, без анализа функционального назначения продукции и без привлечения специальных знаний. Таможенный орган не назначал экспертиз, не опровергал представленные участником ВЭД доказательства и фактически ограничился формальными предположениями.

Суды пришли к выводу, что решения о доначислении не соответствуют требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и нарушают принципы правовой определённости и обоснованности публичных решений. В результате доначисления были признаны незаконными, а излишне взысканные таможенные пошлины и налоги подлежали возврату.

Таможенный орган формально исполнил судебные акты в части возврата основной суммы. Однако вопрос о процентах, начисляемых за период незаконного удержания денежных средств, оставался нерешённым. Никаких решений о возврате процентов принято не было, что и сформировало предмет нового судебного спора, связанного с бездействием таможенных органов.

Законодательное регулирование возврата таможенных платежей и процентов

Механизм возврата таможенных платежей детально урегулирован Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. В соответствии со статьёй 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, уплаченные или взысканные без законных оснований, подлежат возврату.

Принципиально важным является то, что законодатель рассматривает возврат таможенных платежей не как формальное перечисление основной суммы, а как полноценную компенсацию имущественных потерь. Пункт 6 статьи 67 ТК ЕАЭС прямо устанавливает обязанность начисления процентов за каждый календарный день пользования денежными средствами плательщика.

Аналогичный подход закреплён и в статье 79 Налогового кодекса РФ, применяемой по аналогии к таможенным платежам. В ней указано, что проценты подлежат уплате независимо от причин незаконного взыскания.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27.12.2005 № 503-О указал, что проценты рассматриваются как компенсация за пользование чужими средствами, а не как санкция за вину

Таким образом, порядок возврата излишне уплаченных сумм носит императивный характер и не предполагает усмотрения со стороны таможенных органов. Проценты не являются мерой ответственности или санкцией — они выступают элементом имущественного восстановления, призванным компенсировать экономические потери участника ВЭД.

Судебная практика: бездействие как самостоятельное нарушение

Арбитражные суды и Верховный Суд РФ последовательно исходят из того, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей без процентов не может считаться надлежащим исполнением публичной обязанности.

Так в Определении ВС РФ по делу № А51-10499/2014 суд указал, что проценты начисляются автоматически со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата, независимо от нарушения таможенным органом месячного срока возврата и вины его должностных лиц.

В  Определении ВС РФ от 26.07.2023 № 306-ЭС23-3605, также подтверждается императивный характер начисления процентов как компенсации, без усмотрения таможни

Суды подчёркивают, что бездействие таможенных органов, выражающееся в уклонении от возврата процентов, образует самостоятельный предмет судебного контроля. При этом не имеет значения, было ли подано отдельное заявление о процентах на административной стадии — обязанность по их выплате вытекает непосредственно из закона и факта незаконного удержания средств.

В практике арбитражных судов сформирован устойчивый подход: внутренние регламенты ФТС России, бюджетные процедуры и распределение полномочий между подразделениями не могут ограничивать права участника ВЭД. Порядок возврата излишне уплаченных сумм должен соблюдаться в полном объёме и в разумные сроки.

Солидарная ответственность таможенных органов

Важным выводом в рассматриваемом деле стало признание солидарной ответственности Шереметьевской таможни и Центрального таможенного управления. Суд указал, что для участника ВЭД государство выступает единым публичным субъектом, и особенности внутренней организации таможенной системы не могут служить основанием для отказа в компенсации.

Такой подход соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, согласно которой негативные последствия незаконных действий публичной администрации не могут перекладываться на хозяйствующий субъект. В результате суд взыскал солидарно в пользу клиента проценты на сумму незаконно удержанных платежей в размере более 165 миллионов рублей.

Экономическая сущность процентов

Важным аспектом судебной практики является акцент на экономической природе процентов. Суды указывают, что незаконное удержание денежных средств лишает участника ВЭД возможности использовать оборотный капитал, финансировать внешнеторговые поставки и обслуживать контрактные обязательства.

Именно поэтому возврат таможенных платежей без процентов рассматривается как неполное восстановление нарушенного права. Особенно это актуально для крупных импортеров, для которых даже краткосрочное изъятие значительных сумм может повлечь существенные финансовые последствия.

В ряде дел суды прямо отмечали, что излишне взысканные таможенные пошлины, возвращённые без процентов, продолжают оказывать негативное влияние на финансовое состояние компании, а значит, публичная обязанность считается неисполненной.

Рассматриваемое дело полностью укладывается в этот правоприменительный тренд. Суд дал правовую оценку не только первоначальным доначислениям, но и последующему бездействию таможенных органов, подтвердив право участника ВЭД на судебную защиту.

Значение дела для участников ВЭД

Практическое значение данного решения заключается в том, что оно наглядно показывает: возврат излишне уплаченных таможенных платежей должен осуществляться в полном объёме, включая проценты. Формальный возврат основной суммы не закрывает вопрос ответственности государства.

Для участников ВЭД это означает, что при наличии незаконных доначислений и последующего уклонения от выплаты процентов не следует ограничиваться административной перепиской. Судебная защита в подобных случаях является эффективным и, как показывает практика, результативным инструментом.

Практические рекомендации по процедуре возврата и взыскания процентов

Для эффективного восстановления прав участникам внешнеэкономической деятельности важно соблюдать четкую последовательность действий при обнаружении излишне уплаченных таможенных платежей. Согласно статье 67 ТК ЕАЭС, возврат таможенных платежей осуществляется на основании заявления плательщика, поданного в таможенный орган в течение трех лет с момента уплаты или взыскания средств. Заявление должно содержать обоснование излишней уплаты, расчет суммы и реквизиты для перечисления. Если таможня признает основания, возврат основной суммы и процентов происходит в течение одного месяца.

Однако, как показывает практика, таможенные органы часто затягивают процесс или игнорируют начисление процентов. В таких случаях рекомендуется сначала направить претензию в вышестоящий орган (например, в региональное таможенное управление), ссылаясь на пункт 6 статьи 67 ТК ЕАЭС и статью 79 НК РФ. Если бездействие таможенных органов продолжается, следует обращаться в арбитражный суд по месту нахождения таможни. Судебная практика подтверждает: заявление о процентах не обязательно подавать отдельно — оно вытекает из факта незаконного удержания.

Крупным импортерам полезно вести детальный учет платежей и документировать все взаимодействия с таможней, включая техническую документацию на товары. В 2025 году, с учетом цифровизации подача заявлений онлайн ускоряет процесс, но не отменяет риска споров. Рекомендуется привлекать юристов на ранней стадии для анализа рисков корректировки таможенной стоимости или классификации товаров. Это минимизирует финансовые потери и повышает шансы на полную компенсацию, включая проценты по ключевой ставке ЦБ РФ (начисляемые ежедневно). В итоге, проактивная позиция позволяет не только вернуть средства, но и предотвратить аналогичные инциденты в будущем, укрепляя правовую защиту бизнеса в сфере ВЭД.

Важность профессиональной юридической помощи

Победа в данном деле стала результатом точного применения норм таможенного и налогового законодательства, глубокого анализа судебной практики и выверенной процессуальной стратегии. Юристы «Инмар» последовательно доказали, что порядок возврата излишне уплаченных сумм был нарушен, а проценты подлежат взысканию в полном объёме.

Юридическая фирма Инмар на протяжении многих лет сопровождает сложные споры с таможенными органами, включая дела о классификации товаров, корректировке таможенной стоимости и возврат таможенных платежей. Комплексная экспертиза и ориентация на судебный результат позволяют эффективно защищать интересы участников ВЭД.