Персональные данные: что это такое, требования к обработке и защите по законодательству РФ
Персональные данные — новое золото
Сегодня, в эпоху цифровизации и глобальной информационной интеграции, персональные данные стали новым «золотом» цифровой экономики. Однако большинство участников рынка все еще слабо представляет, что скрывается за этим понятием, и не уделяет должного внимания вопросам обработки и защиты личной информации.
Для многих компаний словосочетание «персональные данные» звучит абстрактно и малозначительно — они не осознают последствия ужесточения законодательства в данной сфере и не ощущают реальной угрозы своей деятельности. Между тем, сфера оборота персональных данных касается практически каждого участника рынка — от небольших интернет-магазинов до крупных корпораций и государственных учреждений.
Недооценка серьезности ситуации может привести к привлечению к административной или уголовной ответственности, значительным финансовым потерям и репутационным рискам. Постараемся в общих чертах разобраться, что же такое персональные данные с точки зрения российского законодательства, и какие требования предъявляются сегодня к их обработке и защите.
Понятие персональных данных по российскому законодательству
В Российской Федерации правовые основы обработки и защиты персональных данных установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Данный нормативный акт определяет понятие, принципы и требования к обработке персональных данных, а также устанавливает ответственность за нарушение законодательства в этой сфере.
Согласно статье 3 Федерального закона №152-ФЗ, персональные данные — это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Персональные данные могут включать в себя фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес проживания, номер телефона, адрес электронной почты, сведения о семейном положении, образовании, профессии, доходах и другую информацию, позволяющую идентифицировать конкретного человека.
Особое внимание законодатель уделяет так называемым специальным категориям персональных данных. К ним относятся сведения о расовой и национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных и философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни человека. Обработка таких персональных данных допускается только в строго ограниченных законом случаях.
Требования российского законодательства в сфере защиты персональных данных
Российское законодательство предъявляет ряд обязательных требований к организациям и лицам, осуществляющим обработку персональных данных граждан. Основные требования закреплены Федеральным законом №152-ФЗ и рядом подзаконных нормативных актов, в том числе Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2012 года №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», а также приказами ФСТЭК России и Роскомнадзора.
Ключевые требования законодательства РФ в области защиты персональных данных включают:
1. Законность обработки персональных данных. Обработка персональных данных должна осуществляться на законных основаниях. Основным основанием является согласие субъекта персональных данных на обработку его личной информации. Закон устанавливает четкие критерии относительно согласия на обработку персональных данных: конкретность, предметность, информированность, сознательность, однозначность.
Однако закон предусматривает и другие основания для обработки без получения согласия субъекта: исполнение договора, выполнение требований законодательства и другие случаи, определенные в нормативных актах.
2. Целевое назначение обработки. Организация обязана заранее определить конкретные цели сбора и обработки персональных данных и не использовать их впоследствии для иных целей без получения дополнительного согласия субъекта.
3. Достоверность и актуальность персональных данных. Лица, осуществляющие обработку персональных данных, обязаны принимать меры для обеспечения точности и актуальности этих сведений. Неточные или устаревшие данные должны быть удалены или уточнены.
4. Ограничение хранения персональных данных. Персональные данные должны храниться не дольше, чем этого требуют цели обработки. После достижения поставленных целей или утраты необходимости в обработке данные должны быть удалены или обезличены.
5. Конфиденциальность и безопасность персональных данных. Организация обязана обеспечить защиту персональных данных от неправомерного доступа третьих лиц, их утраты или изменения. Для этого должны применяться организационные и технические меры защиты информации в соответствии с установленными требованиями ФСТЭК России и ФСБ России.
6. Права субъекта персональных данных. Субъект имеет право получать информацию о своих персональных данных, требовать их уточнения, блокирования или удаления в случае выявления неточностей или нарушения порядка обработки.
7. Локальные нормативные акты организации. Организация обязана разработать внутренние документы, регламентирующие процессы сбора, хранения и использования личной информации сотрудников и клиентов.
8. Уведомление Роскомнадзора об обработке персональных данных. Организации, осуществляющие обработку персональных данных граждан России, обязаны уведомлять уполномоченный орган (Роскомнадзор) о намерении осуществлять такую деятельность. Исключения из этого правила предусмотрены законом для отдельных случаев.
Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
За нарушение требований законодательства в области защиты персональных данных предусмотрена административная ответственность по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В зависимости от тяжести нарушения предусмотрены штрафы для юридических лиц до нескольких миллионов рублей. Кроме того, за грубые нарушения требований законодательства о защите персональных данных может наступить уголовная ответственность.
Регулирование оборота персональных данных — ключевой тренд 2025 года
Понятие «персональные данные» является ключевым элементом российского законодательства о защите информации граждан. В современных условиях цифровизации экономики и социальной сферы соблюдение требований законодательства о защите персональных данных становится важнейшим условием деятельности организаций всех форм собственности. Только строгое соблюдение норм закона позволяет обеспечить баланс между интересами бизнеса и правами граждан на защиту своей личной информации от неправомерного использования.